Федеральные и региональные эксперты отмечают, что тренд на разгосударствление социальных услуг существует в рамках более общего тренда – поиска государственными структурами баланса между стабильностью и развитием социальной сферы. Государству нужно, чтобы на этом поле появились игроки, способные более гибко и оперативно, чем это делают госучреждения, реагировать на новые вызовы и новые запросы людей.

Желательность более активного присутствия негосударственных структур чаще всего объясняют тремя причинами.


1. Необходимость конкуренции в сфере социальных услуг и как следствие – повышение качества, доступности, разнообразия предложения.

Нам как потребителям в первую очередь важно, чтобы была конкуренция. И наверное, ничего плохого нет, если будет государственное сосуществовать с частным сектором. За счет конкуренции они будут повышать качество услуг. (эксперт Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ)

Они [социальные предприниматели] зачастую более клиентоориентированы, они гибче, они тоньше чувствуют потребности людей и готовы быстрее на них реагировать, перестраиваясь. Поэтому появление таких игроков и встраивание их в систему оказания социальных услуг, конечно, способствует росту конкуренции. Они заставляют государственные организации быть тоже более гибкими, чуткими, внимательными и стремиться к оказанию качественных услуг. (эксперт Комитета общественных связей г. Москвы)
Сегодня население даёт мощный запрос на социальное предпринимательство… У людей есть возможность и желание получать социальные услуги более высокого качества и широкого ассортимента, чем сегодня может предоставить государство. Этот запрос тонко чувствует предпринимательство. И с удовольствием идут в этот бизнес, потому что это очень серьёзный рынок. (эксперт Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО-Югры)

2. Возможность привлечения внебюджетных инвестиций в социальную сферу.

Когда мы говорим об уходе государства с рынка, во-первых, нужно посмотреть на то, есть ли в этой отрасли и в этой сфере рынок; насколько этот рынок действительно можно считать созревшим или там только зачаточки рыночного механизма существуют. В медицине они есть. В высококлассной, высококачественной помощи, безусловно, есть рыночные механизмы, и обеспеченные граждане готовы платить, и много платить, за оказание медицинских услуг, и они понимаются тоже как услуги именно, а не как просто государственная и обязательная помощь. (эксперт Комитета общественных связей г. Москвы)

У людей есть возможность и желание получать социальные услуги более высокого качества и широкого ассортимента, чем сегодня может предоставить государство. Этот запрос тонко чувствует предпринимательство. И с удовольствием идут в этот бизнес, потому что это очень серьёзный рынок. (эксперт Департамента экономического развития Ханты-Мансийского АО-Югры)
Сейчас негосударственные учреждения идут в те сектора, где... например, в новые микрорайоны, где нет государственных учреждений. Или какие-то еще учреждения, где недостаточно велика конкуренция. (эксперт Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития РФ)

3. Возможность привлечения в социальную сферу благотворительных пожертвований и труда добровольцев.

Возможность привлечения помощи сообщества, безусловно, является конкурентным преимуществом некоммерческих организаций, социальных предпринимателей и государственных учреждений по отношению к коммерческим. Для коммерческих организаций это затруднено, поскольку они по своей форме не могут напрямую привлекать ресурсы сообщества. Для некоммерческих это проще, там в одной форме всё это возможно. Для вот тех самых гибридных форм, о которых мы говорим, тоже всё просто, потому что они как раз и отличаются от коммерческих тем, что имеют возможность все эти преимущества и коммерческих, и некоммерческих организаций использовать ради достижения социальных целей… И государственные учреждения, будучи такими не очень нацеленными на подобного рода работы, сейчас потихонечку начинают менять свои подходы, и волонтеров допускают в медицинские учреждения, и пожертвования начинают принимать… (эксперт Комитета общественных связей г. Москвы)

НКО умеет это [привлекать труд добровольцев и благотворительные пожертвования] делать лучше, чем государственное учреждение. Ну, и в целом считается, что НКО – они чаще могут оказывать какие-то услуги, с одной стороны, инновационные, с другой стороны, требующие некоммерческой мотивации, альтруистической к их оказанию, неформальной, а по существу... в общепринятой трактовке можно относить НКО, которое оказывает услуги на возмездной основе, к социальному предпринимательству. (эксперт Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития РФ)